菲律賓合作社邁向永續糧食行銷的綠化機會與展望
Tuesday,31 July 2018 菲律賓
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菲律賓合作社邁向永續糧食行銷的綠化機會與展望

Karen P. Quilloy

Institute of Cooperatives and Bio-Enterprise Development

College of Economics and Management, University of the Philippines Los Baños

College, Laguna 4031 Philippines

Email address: kpquilloy@up.edu.ph / karenquilloy@gmail.com

 

摘要

若想增加競爭性及永續性,氣候變遷所造成的衝擊是合作社必須面對的挑戰。本文將說明菲律賓合作社如何透過綠色實務和營運加強其競爭力、應變能力以及永續性。我們也會探討主流綠色實務營運及管理相關議題和限制及改善建議。本文研究了兩家農業合作社(四季豆多功能合作社(Green Beans Multipurpose Cooperative)以及卡蘭巴蔬菜栽植行銷合作社(Calamba Vegetable Growers Marketing Cooperative))的作法,藉以瞭解合作社如何進行綠化。研究結果證實,合作社能把綠化與營運作結合,減少營運成本、重拾產品及周邊產品價值、增進營運彈性、有效利用自然資源,並推廣糧食行銷的永續性。然而,執行上的現實問題及限制包含綠化策略理解程度或知識不足、合作社活動綠化程度無法評估、缺乏綠化所需資源以及綠化政策不足等。研究建議包括加強合作社之環保教育;研發更多支援機制如綠色融資;檢視既有合作政策以思考綠化合作社制度化的可能性。

 

關鍵字:農業合作社、綠色實務、永續性、菲律賓

 

前言

未來數十年,菲律賓將因人口爆炸、消費者飲食習慣和對糧食品質要求的改變而產生更龐大糧食供應需求。糧食生產及分配面對環境威脅以及氣候變遷加劇的情況下,滿足擴增的糧食需求變得更為困難。自然資產仍然會很稀少,因此糧食價值鏈所有階段都需要提升生產力,才能滿足氣候變遷衝擊下各種消費者和市場需求。改善生產力的同時,很重要的一點是必須更有效運用自然資源、增加因應氣候變遷的彈性,以確保生產過程的永續性。氣候變遷及環境破壞風險增加的情形下,若想提升生產力與競爭力,恐不能再用過去「例行行事」的作風。

這樣的情況下,一種在環境破壞與社會責任取得平衡且最小化經濟、社會與環境永續性之間的利益衝突是較適合的方案。這樣的成長模式鼓勵從「成長優先、後面收拾」轉為「乾淨成長、後續繁榮」的作法;這也是綠化成長策略想要推廣的。技術上,綠化成長可定義為「一種促成經濟成長與發展,並同時確保自然資產能持續提供我們賴以生存之資源和環境服務的作法」(OECD, 2011)。此策略適用經濟體的各個層級,從全球或全國至產業/市場、企業/組織、社區或家戶層次。然而,相對於個別綠化行動,橫跨市場各層級並能因應弱勢產業需求的聯合綠化行動,更能創造成長。

微型及中小型企業(MSME)佔全國企業99.6%;它們於糧食行銷扮演重要的角色,而且也是經濟成長的關鍵貢獻者。主要(76%)成員屬微型企業或總資產低於$60,000美金(3.0百萬菲律賓披索)的合作社屬於MSME。合作社尤其在糧食價值鏈扮演著不同的角色,能擔任投入資源的供應商、生產者、整合者、加工者、批發者、零售者以及最終市場或終端消費者。合作社扮演多重市場角色,是一個以人為本的企業,可做為綠化成長的策略性切入點。不過,若想將合作社作催化綠化成長的潛力發揮到極致,必須要有足夠的知識、能力以及支持策略的意願。合作社對氣候變遷衝擊的應變能力也是必須發展的條件,因為MSME尤其容易因為其資源有限和對價格敏而受到氣候變遷的衝擊(Antonio, et al. 2015)。

本研究分析了合作社商業活動和營運中促進綠化成長策略的機會和前景。本文試圖採用卡蘭巴蔬菜栽植行銷合作社(CVGMC)以及四季豆多功能合作社(GBMPC) [1]的個案以及其它為本研究所收及之相關調查資料回答以下研究問題:

 

               合作社有採用並促進綠色成長策略的能力嗎?

               合作社從事綠色實務能獲取什麼利益?

               合作社在綠化發展的過程可能會遇到哪些問題和限制?以上問題和限制該如何應對?

               綠化合作社對糧食行銷之永續性有哪些影響?

 

本文分為四個部分。第一部份說明合作社與綠化成長之間的關聯性。第二部分提出綠色實務的契機以及所能帶來的利益。第三部分以CVGMC和GBMPC個案研究結果討論綠化的議題及限制。最後提出綠色成長行動對永續糧食行銷的重要性及未來促進合作社之間綠化行動的方向。

 

合作社與綠化成長的關係

 

合作社企業透過關鍵經濟活動得以成長;關鍵經濟活動包含生產、消費以及社區關懷的社會環境活動(圖1)。這些活動需要仰賴自然資源的生產和運銷,才能製造增進合作社會員福祉的產出。生產方面,自然資源提供生產產品的關鍵資源,這些產品再經由市場到消費者手上,過程中亦利用自然資源達成交易、促進市場運作。自然資源也是生產過程產生之廢棄物、污染物以及殘留物質的集中槽。消費活動中,自然資源提供消費者健康與安全所需要的環境服務,並吸收消費商品和服務所產生的廢棄物。社會環境活動也需要自然資源做為生產投入,將服務提供給合作社成員以及標的社群。合作社的社經活動非常仰賴自然資源,因此,為維持合作社的運作,自然資源的供應是必須被維護的。

 

圖 1. 合作社活動的自然資源功能

 

合作社和永續性有密不可分的關係。合作社建設永續性的組織,也是合作社的固有的能力。它們能對永續性做出正面貢獻,也可正面影響綠化成長的過程。國際合作社聯盟(ICA) 合作社十年藍圖將合作社定義為「高度永續企業,結合健全財務、環保意識及社會責任三項功能」,體現永續發展的三大支柱(經濟成長、社會包容及環境保護)和自助、自我責任、民主、平等、公平及團結的原則,並實現社會關懷的原則。合作社「社群關懷」的原則指出,「合作社有確保社群經濟、社會及文化永續性的發展。它們有責持續經營社區的環境保護」(Republic Act 9520, Philippine Cooperative Code of 2008)。

2016年第三屆國際合作社高峰會上,合作社團體將其目標定位為履行社會、環境及經濟義務,並滿足永續發展目標(Sustainable Development Goals, SDGs)。此項計畫的行動權力宣言(Power to Act Declaration)強調合作社有能力將永續發展策略導入不同社會結構中。宣言中有一部分論及合作社滿足氣候變遷及綠化成長SDG可採取的行動(附錄1)。

若考慮合作社基本營運的特徵和性質,以及其致力於永續發展的程度,將綠化融入合作社的管理和營運是一個合理的策略。本研究所提之綠化係指採用減少環境衝擊之製程、商業活動及技術;推動電力、水力、資源和原物料之有效運用;改善固體廢棄物及廢水管理;減少空污及水污染和氣候變遷相關風險;及生產環保產品和服務(ProGED, 2016)。這樣的策略能夠平衡合作社經濟、社會和環境目標,輔助合作的企業化發展;讓合作社企業更具永續性;促進能源有效生產;尋找或創造環保的經濟成長模式;並提供加強合作社競爭力的機會。

 

合作社為什麼要綠化?

「綠化可以提供哪些效益」是決定從事綠化與否的一個關鍵問題。數篇文獻已列出投入綠化成長策略的優點和效益。一般來說,轉換成更環保的經濟成長模式可以帶來下列的經濟、環境和社會效益。

圖2. 綠化所帶來的效益

資料來源:OECD (2012)

 

在企業層面,把綠色實務與企業策略結合可因應氣候變遷的衝擊、加強企業競爭力及確保其永續性和生存可能(ProGED, 2014)。更精確來說,綠化能減少營運成本、進入新市場和利基市場及加強企業彈性,藉此強化競爭力和長久的永續性(Antonio, et al., 2015)。舉例而言,提升資源的利用效率(如減少水電運用)不但能減少溫室氣體 (GHG) 排放,也能降低成本,達到節省的目的(Antonio and Finkel, 2010)。消費者對環境責任的意識逐漸提升,因此企業能透過塑造環保及永續的企業形象創造獨特賣點和建立差異化。企業也能透過綠化產品和服務提升其收入來源。舉例而言,企業可以投資太陽能和/或雨水回收廠,開發自己的水電資源,減少價格浮動的衝擊,並強化企業在極端氣候能源或水電資源短缺的應變能力(ProGED, 2015)。員工在綠化企業工作或從事綠色工作也能改善其士氣、健康和生產力。

 

圖3. 企業綠化的優點

資料來源:ProGED. (2014) 和 Carbon Trust (2012)

 

合作社綠化的過程可能須進行一些低額、高額或毫無投資的永續性商業行為。有些可能採取的綠化策略如下:

 

●       減少能源消耗,如改用省電燈具(例如:螺旋式螢光(CFL)或LED省電燈泡)和電器。德國國際合作機構 (GIZ) 以及菲律賓貿易及工業部 (DTI) 的綠色經濟發展推進計畫 (ProGED) 比較了採用省電燈泡可省下的成本。

表 1. 節能所節省的經費試算

項目

LED

CFL

白熾燈

預計燈泡壽命

50,000 小時

10,000小時

1,200小時

每顆燈泡瓦特數(和60 燈泡相比)

10

14

60

每顆燈泡成本

$35.95美元

$3.95美元

$1.25美元

電力成本(每千瓦小時0.10元)

$50美元

$70美元

$300美元

50,000 小時所需燈泡數量

1

5

42

50,000 小時對應燈泡成本

$35.95美元

$19.75美元

$52.50美元

50,000 小時總成本

$85.75美元

$89.75美元

$352.50美元

節省費用是算:50,000所省下的經費(假設每戶使用25顆燈泡)

25顆燈泡總成本

$2,143.75美元

$2,243.75美元

$8,812.50美元

家戶改用非白熾燈所省下成本

$6,668.75美元

$6,568.75美元

0

資料來源:ProGED (2014)

 

               減少水資源消耗,如回收雨水或採用省水裝置。

               廢水管理,如設置廢水處理廠。

               廢棄物回收和/或製造堆肥。

               採用更少或另類原料生產特定產品,減少廢棄物,達成材料利用效率,包括改用綠色生產過程和產品設計。

               建置自然採光和通風的綠建築,減少耗電。

               綠化供應鏈,鼓勵供應商綠化其營運活動、生產者在地取得生產投入資源,並透過批量採購減少碳排放、降低能源消耗並減少化學物質用量,更有效利用資源。其中也包括鼓勵消費者光顧和採用環保製程生產或運輸之產品和服務 (如無使用化學肥料的農業商品)。

 

遺憾的是,目前能夠證實合作社綠化之效益的文獻不多,但是有企業相關的研究案例能夠套用到合作社上。如Antonio, et al. 2015所述,歐盟SWITCH-Asia計畫其中一項研究之一(菲律賓群島的綠化永續(Green Philippine Islands of Sustainability, GPIoS))即有試算企業所節省資源所節省的費用。表2為參與計畫之製造和糧食行銷企業的試算結果。

表 4 列出一般常見的綠色實務。列出這些作法的目的是為了呈現綠化合作社可能可以採取的作法。這些活動的範圍廣泛,顯示合作社在綠化營運和商業活動有很多不同契機。合作社可以依照其主要目標和希望獲取之效益,辨識出其作出貢獻或是損害的環境熱點,接著可以視其資源和能力來選取並優先執行可採用的綠色實務,以邁向低碳、抗氣候變遷、能源有效運用、再生及永續成長的未來。

綜效與急迫性通常是綠化過程會考量的兩個面向。綜效考量會思考哪些綠色實務能為合作社提供即刻的在地效益,推動更快速和/或更具包容性的成長。而另一方面,急迫性考量則會思考綠色實務能否延後,是否有造成無法挽回的損害之風險或是現行成長模式是否和無永續性的活動環環相扣。

 

表2. 有效利用資源所節省的經費試算

企業名稱

Batis Asul Caterers

Calfurn Manufacturing Philippines Incorporated

Oasis Hotel

產業類型

外燴/活動場地

出口/製造 (藤木家具)

服務業 (飯店、餐廳、酒吧)

員工人數

58

508

151

實行措施

•正確存放肥皂和化學物質

• 建立食品處裡程序

• 批次採購

• 採用醋酸而非氯化清潔劑

•以異丙醇酒精而非氣霧劑來驅蟲

• 冰箱磁鐵修復

• 監控每日能源/水資源消耗

•運送床單改用可重複使用之送洗袋而非塑膠袋

•舞廳屋頂改漆為淺色

•設置雨水回收廠

• 販售二手紙箱改善廢棄物管理。

• 設置自然燈光系統

• 實施貨車集貨路程計畫

 

• 節能措施 (關閉空房燈光與空調)

• 定期設備維修 (冷凍庫、空調)

• 設置廢棄物隔離區

• 丟棄已完全折舊的廚房和其它飯店設備

• 窗型空調改成分離式

• 批次採買

節省經費

• 減少35%電力耗損,每年省下$2,370美元 (118,500菲律賓披索)

•減少40%水耗損,每年省下$2,206美元(110,300菲律賓披索)

• 減少有害化學物質之使用,每年省下$322美元 (16,100菲律賓披索)

•減少食物與殘留廢棄物, 每年省下$1,180美元 (59,000菲律賓披索)

•減少混合廢棄物,每年省下$600美元(30,000菲律賓披索)

•減少1%電力耗損,每年省下$800美元(40,000菲律賓披索)

•減少66%交通柴油消耗,每年省下$4,600美元(230,000菲律賓披索)

• 減少10%紙類消耗,每年省下$360美元(18,000菲律賓披索)

•減少混合廢棄物,每年透過額外收入省下$2,000美元(100,000菲律賓披索)

 

投資和回收期

低度投資:$396美元 (19,800菲律賓披索)

回收期: 0.8個月

 

中度投資:$1,000美元(50,000菲律賓披索)

回收期: 2個月

 

高度投資:$20,000美元(1.0百萬菲律賓披索)

回收期:8.4個月

註:US$1.00 = PhP50.00

資料來源:Antonio et al. (2015)

 

綠化的問題和限制

缺乏綠化意識/綠化知識不足

上述已說明綠化的效益以及可創造這些效益的綠色實務。這些資訊證實合作社的確能採用比較永續或環保的作法,朝綠化成長的方向發展。不過,若合作社無法取得這樣的資訊,它們很可能無法受益於綠化營運活動和環保商業策略。另一項ProGED的研究(Hiemann, 2013)指出,綠化資訊及認知是微中小型企業採用氣候友善及環境友善策略很重要的影響因子。同樣的,Pabuayon, et al. (2016) 的菲律賓合作社綠化研究也指出,環保意識和知識的缺乏是國內綠化合作社計畫推動時必須解決的問題。

綠化知識的程度對於合作社利害關係人信賴與支持綠色實務的推動及採用會有所影響。CVGMC和GBMPC的案例(附件2)中,我們在為期一天的綠化合作社培訓課程前後調查了合作社成員(包含官員、經理/管理階層和非官員)對於綠色合作社的知識、態度以及認知,評分標準從1到10 (1為最低分、10為最高)。我們邀請18名受訪者依下列標準進行自我評分:

               綠化的知識 (知識)

               推動及採用綠色實務的支持 (態度);以及

               對綠化效益的信心 (認知)

 

表3. CVGMC和GBMPC培訓課程前後對於綠色合作社的知識、態度以及認知(菲律賓內湖省,2017) (n=18)

調查項目

評分 (評定量表)

未作答

1.00 to 4.00 (低)

4.01 to 7.00 (一般)

7.01 to 10.00 (高)

 

數量

%

數量

%

數量

%

受訓前

知識

4

22

5

28

5

44

4 (6%)

態度

1

6

4

22

11

61

2 (11%)

認知

0

0

3

17

14

78

1 (6%)

受訓後

知識

1

6

4

22

10

56

3 (16%)

態度

0

0

3

17

12

67

3 (16%)

認知

0

0

0

0

16

89

2 (11%)

資料來源:Quilloy and Cruz (2017)

合作社成員對綠化成長策略的知識提升後,更多受訪者在綠色實務態度和認知方面給予自己高於4分的評分。受訓前有61%和78%受訪者在態度和認知方面給予高分,受訓後的比例提升至67%和89%。這些結果意味著,提升合作社對綠化成長策略和相關應用的認知對綠色實務的推動和採用能有正面的效果。

 

無法評估合作社活動的綠化程度

另一項有關認知和資訊的議題,則是合作社無法定期評估其營運和商業活動是否對環境友善、有效應用能源以及對氣候友善,也無法依其採用綠色實務的數量評估其「綠化程度」。

合作社和生態企業發展中心(Institute of Cooperatives and Bio-Enterprise Development, ICOPED)在一次合作社研討會中隨機抽樣11家合作社的26位成員進行調查,希望了解合作社採用綠色實務的程度[2]。調查結果顯示,儘管80%參與者表示有採用綠色實務,他們採用實務作法的數量有限,僅為數1-3項。最常見的綠色實務包括種樹、回收和廢棄物管理。對於其它綠色實務認知的缺乏限制了他們應對環境熱點的可能性,使他們無法更有效對於永續發展做出貢獻。若能夠評估當前作法是否環保,並找出其它實務綠化的機會,則更能極大化綠化能力和效益。缺少綠化稽核的情況下,合作社可能會持續造成環境破壞、促成氣候變遷並錯過採取綠色實務的機會。

CVGMC和GBMPC受訪時被問及是否曾做過環保稽核,而兩家合作社都表示尚未進行。故在進行稽核之前,它們無法意識到它們可以利用一樣的資源從事更多綠化實務。綠化稽核範本提供了合作社可採用之綠化實務的清單,亦是衡量合作社綠化程度的工具。透過稽核瞭解合作社目前綠化程度和尚可綠化之處可作為合作社綠化過程中的一個參考。CVGMC與GBMPC經過合作社綠化培訓後所作的稽核和培訓後三週所作的稽核成果正可證實這樣的效益。

進行稽核當時,兩間合作社被要求完成一份稽核單,說明正在執行的綠色實務;若該項實務完全落實給3分、部分落實給1分、沒有落實給0分。他們也須註明未來是否有採用該項綠色實務的打算。研究結果證實了綠色稽核的正面結果。兩間合作社的綠化指數皆有獲得提升;比起稽核之前,他們能夠利用相同的資源採取、也有意願採取更多綠色實務(表 4)。

 

投資綠色實務的資源有限

雖然某些綠色實務僅要求廠商轉換態度且不需要任何投資,合作社不應只採用這些實務(如:檢查燈光和控制系統、廢棄物隔離和節省辦公耗材)。合作社若能把營運和綠色實務做更多結合,即能為自己創造更多正面影響和效益。然而,氣候友善和綠色科技等高度綠色實務作法通常需要中高度的初步投資;這樣的投資是微型合作社無法負荷的。實務上,這些微型合作社僅能從事影響性不高的綠色實務。

 

表4. CVGMC 和GBMPC綠色稽核結果

綠色實務

CVGMC

GBMPC

第1次

稽核 (5月5日)

第2次

稽核(5月26日)

第1次

稽核(5月5日)

第2次

稽核(5月26日)

環保和氣候認知及知識改善

把綠色概念與合作社願景、使命和目標結合

 

 

 

 

透過文宣和宣導推廣「環保證明」

 

x

 

 

透過包裝、網站和辦公簽核制度傳達綠色概念

 

x

 

 

宣導綠化認證及驗證

 

 

 

 

對合作社成員進行綠色實務及效益的培訓

 

 

 

x

提供優惠給綠色供應商

 

x

 

x

節能減排

檢查燈光和控制系統

 

3

 

3

設置節能燈光系統 (如 LED、太陽能)

 

 

 

3

蒐集和記錄能源消耗資訊

 

x

 

 

設定節能目標

 

 

 

 

檢查用水及控制系統

 

3

 

3

收集並儲存用水

 

x

 

3

檢查水龍頭、水管以及馬桶設備有無漏水

3

3

 

3

為企業或農場設置省水裝置

 

3

 

x

蒐集和記錄用水資訊

 

 

 

 

設定省水目標

 

 

 

 

資源和廢棄物管理

改用電子方式傳送資訊,以節省紙張

 

 

 

3

廢棄物分類及回收

3

3

3

3

設置有效廢棄物處理系統

3

3

 

 

蒐集和記錄廢棄物資訊

3

3

 

 

設定減少廢棄物的目標

 

 

 

 

減少、再利用和回收商業和農務產生的廢棄物

 

x

3

3

檢視車輛並減少不必要的路程

 

x

 

 

定期檢修車輛

3

3

 

 

投資綠色及氣候友善智慧科技

製造並利用堆肥

3

3

 

x

維修並改善排水系統

3

3

3

3

減少耕作

3

3

 

1

針對土壤條件、農作物需求和氣候施用肥料

3

3

3

3

找尋製造有機物質的契機及使用豆科植物固氮

3

3

3

3

減少化肥使用

3

3

3

3

採用改良 (如:抗氣候變遷) 的農作品種

3

3

3

3

總綠化分數

36

45

21

40

           

註:上述綠色實務來自現有文獻、合作社農友典範實務、政府專家技術建議以及學術顧問於Quilloy and Cruz, 2017工作坊所提供的建議。

“x” 表示該綠色實務已列入合作社行動計畫。

資料來源:Quilloy and Cruz (2017)

 

菲律賓許多推廣綠化成長的組織和企業(如DTI、菲律賓土地銀行、農業部、國家經濟發展局以及GTZ和全球綠色成長研究所和其它國際發展組織)已經意識到這樣的限制。這些機構已實施各種計畫和專案,以協助合作社等單位擴展綠色行動。由於投資是採取影響程度高的綠色實務之關鍵因素,國有銀行菲律賓土地銀行(LBP)也特別為農企業成立各種綠色融資計畫。這些計畫的目的在於資助因應氣候變遷及環境威脅的相關專案和活動。

菲律賓土地銀行的綠色融資計畫之一為其抗氣候變遷農業融資計畫(Climate Resilient Agriculture Financing Program)。該計畫提供信用援助,推廣減緩氣候變遷衝擊和抗氣候變遷農業的行動,並應對氣候變遷風險以及培育社區層次的創新研發。此計畫可資助因應和減緩氣候變遷的行動,如抗氣候變遷技術和基礎設施的研發(如灌溉控管系統)、氣候適應種植計畫、改良品種之採用、梯田和水稻強化系統、防風林的建立、雨水回收、沼氣淨化及水耕栽培和魚菜共生的設施。

 因應合作社採用綠色實務資金限制的另一種方法是依據合作社認為重要的條件,協助合作社規畫可採取的綠色行動。CVGMC和GBMPC進行規劃案例中,綠色實務的成本和難易度選擇優先實施項目的關鍵條件。規劃的過程中,合作社必須設定既有標準的各項權重,並對每項綠色實務進行評分,評分最高的五項將會優先實施。這樣的規劃能引導合作社將可分配和願意分配的資源運用在綠色實務上面。表5列出兩家合作社規劃安排的結果。

 

表5. CVGMC 和 GBMPC優先執行的綠色實務

CVGMC

GBMPC

製造並使用堆肥

廢棄物分類

廢棄物分類

減少廢棄物

蒐集和記錄能源資料

將綠色實務與企業願景和使命結合

檢查燈光系統

改用電子通訊以節省紙張

限制化肥使用

進行綠化培訓

註:合作社規劃過程所訂定標準如下: (1) 實施成本低;(2) 最高節省潛力;(3) 是否擁有所需資源;(4) 實施難易度;及 (5) 轉換效益速率。

 

綠色實務的支援未被制度化

全球合作社明顯朝向SDG的目標邁進,包括氣候變遷衝擊的減緩和因應及環保行動。論國家層次,政府也全力支援SDG的目標,將它們融入當前菲律賓發展計畫以及微中小型企業發展計畫。環保和節能相關政策和法規(如:再生能源、生物燃料、空汙、小型水力發電獎勵、淨水等相關法規) 已實施,強化國家綠色行動的發展。然而,合作社的情況並非如此。儘管合作社「關懷社區」的原則涵蓋的範圍包括環保責任,該原則無法強制合作社採取綠色實務,或對未遵循單位進行法律制裁。

Qulloy和Cruz 於2017年4月25日所舉辦的「Consultation Workshop on Greening Cooperatives for Sustainable Growth」研討會也發現,上述是合作社未能全面採用綠色實務的原因之一。以CVGMC和GBMPC的案例而言,兩家合作社章程的願景和使命皆無推廣和實施綠化的聲明 (Quilloy and Cruz, 2017)。研討會當下所提出的建議為探討綠化合作社制度化、亦或在菲律賓合作社法採用和推廣綠色實務的可能性。這將可強調綠化的重要性,而強制合社發展和執行綠色行動將可強化合作社整體綠色行動的推廣。

 

永續糧食行銷的後續發展

農業合作社在糧食的價值鏈中扮演多重角色。如同前述,它們可能扮演價值鏈各層級的角色、執行各種銷售業務,讓終端使用者可以獲取產品或服務。因此,合作社綠化對於價值鏈的正面影響更大,尤其是如果合作社擔任很多市場角色的職務,即可使糧食行銷變得更為永續。

本文所述的大部分綠色實務可應用於價值鏈的各個層級,也可由不同市場參與者執行。舉例而言,參與生產、加工、批發或零售的合作社皆能執行節能省水措施、廢棄物管理以及環境友善材料的使用等措施。合作社也可以在價值鏈的任何一個層級,透過培訓提升環境和氣候變遷的意識,藉此影響更多市場參與者(包括消費者)。

 CVGMC和GBMPC的案例中,這兩家合作社都從事新鮮蔬菜和青咖啡豆的生產和行銷,證實合作社的確能夠使農產食品的行銷變得更為永續。CVGMC和GBMPC將綠色實務融入其經營活動;綠色實務包括資源和廢棄物的管理及永續農耕的採用(如:限制化肥使用、抗氣候變遷品種的使用、製作堆肥以及改善排水)。這也清楚顯示合作社有能力將綠化策略融入其商業活動,對永續糧食行銷做出正面影響。

 

結論

菲律賓合作社有許多綠化的機會。它們能朝數種綠色實務的方向努力,並視其能力進行實施。為了發揮綠化潛能,合作社必須具備以下條件:(1) 對綠色成長策略和作法具有充分知識;(2) 認知其活動的綠化程度;(3) 擁有取得綠色融資和其它資源的管道;和 (4) 背後具有支持合作社綠化的政策機構。

合作社更應和其它產業部門結合,透過強化產能的活動協力加強合作社的綠化意識提升行動和資訊流通,以建立正向的態度,也同時讓合作社可以了解各類綠化的契機。我們建議以上所述強化產能的活動應包括綠色稽核和綠色實務規劃的內容,才更能引導合作社的綠化發展。我們也建議可以發展更多合作社可運用的支援機制,如綠色融資和獎勵制度。最後,我們有必要檢視當前既有的合作社政策和法規(如2008年的菲律賓合作社法),以確定綠色實務的制度化可以如何達成。類似行動可統整個別合作社的綠色行動,強化更多綠色實務的實施,協助提升整體合作社對環境的正面貢獻。

遵循這些建議,合作社在氣候變遷和環境破壞的情況下也能透過高應變性、資源有效運用和環境友善的策略,培育出更高的競爭力和永續的糧食行銷,同時也能讓經濟成長過程更為環保,實現永續發展的目標。

 

REFERENCES

 

Antonio, M.A., R. Capio, M. Bacalso, and N. Ritsma. 2015. Promotion of Green Economic Development (ProGED) Approach. Reference Document. Bonn, Germany: Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH

 

Antonio, V. and T. Finkel. 2010. Integrating Green Growth Strategies into the 2011-2016 MSME Development Strategy. Strategy Brief No. 4. Makati City: Private Sector Promotion (SMEDSEP) Program Office

 

Carbon Trust. 2012. Green your Business for Growth. Management Guide. London: The Carbon Trust

 

Cooperatives: The Power to Act Declaration. International Summit of Cooperatives. October 11-13, 2016. Quebec, Canada. Available at https://www.sommetinter.coop/sites/default/files/library/declaration_finale_eng_2016.pdf

 

Hiemann. W. 2013. Green Finance for Micro, Small and Medium Enterprises (MSMEs) in the Philippines. Makati: Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH

 

OECD. 2011. Towards Green Growth. Paris: Organisation for Economic Co-operation and Development (OECD).

 

_______. 2012. Green Growth and Developing Countries. Consultation Draft.

 

Pabuayon, I.M., B.R. Pantoja, A.B. Vista, and A.C. Manila. 2016. Greening of Philippine Cooperatives: Integrating Business and Environmental Objectives for Competitiveness. Project seminar paper presented on December 21, 2016 at ICOPED Auditorium.

 

ProGED. 2014. Greening Enterprises for Enhanced Competitiveness. ProGED Videos. Accessed August 10, 2017 at http://greeneconomy.ph/proged-videos/

 

______. 2016. Climate Change and MSMEs Competitiveness. ProGED Videos. Accessed August 10, 2016 at http://greeneconomy.ph/proged-videos/

 

Quilloy, K.P. and L.S. Cruz. 2017. Leveraging Philippine Agricultural Cooperatives for Green Growth: A Pilot Study. Final project report submitted to ASEAN CSR Network, Ltd., Singapore.

 

 

附錄1. 合作社行動權力宣言(摘錄)

 

 

資料來源: Cooperatives: The Power to Act Declaration. International Summit of Cooperatives. October 11-13, 2016. Quebec, Canada. Available at https://www.sommetinter.coop/sites/default/files/library/declaration_finale_eng_2016.pdf

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附錄2. CVGMC與GBMPC資料(菲律賓內湖省,2016年12月)

卡蘭巴蔬菜栽植行銷合作社 (CVGMC)

位置

Looc,Banlic,菲律賓內湖省卡蘭巴市

合作社分類

初級;微型合作社

合作社類型

多功能

商業活動

生產、行銷、農業工具出租

經手商品

蔬菜 (番茄、葫蘆、南瓜等) 

成員

52

總資產

菲律賓披索824,647 ($17,363.74美元)

淨盈餘

菲律賓披索10,906 ($229.64美元)

四季豆多功能合作社 (GBMPC)

位置

Banlic,菲律賓內湖省卡蘭巴市

合作社分類

初級;微型合作社

合作社類型

多功能

商業活動

生產、行銷

經手商品

咖啡豆

成員

43

總資產

菲律賓披索1,754,473 ($36,942.13美元)

淨盈餘

菲律賓披索5,854 ($123.26美元)

備註:匯率:菲律賓披索1.00 = 美元$0.0211

資料來源:2016 Annual Reports of CVGMC and GBMPC

 

 

 


[1] CVGMC和GBMPC的案例曾用於Quilloy和Cruz (2017)在新加坡東南亞國協企業社會責任網絡補助進行的研究「Leveraging Philippine Agri-based Cooperatives for Green Growth: A Pilot Study」。

[2] 調查對象為「Amendments on Cooperative Guidelines: Issuance of Certificate of Compliance, and Exemption from Payment of Local Taxes, Fees, and Charges」研討會的參與者,該研討會於2017年2月15號、ICOPED 會議廳,CEM,UPLB,College,內湖省舉辦。

新聞來源連結:菲律賓合作社邁向永續糧食行銷的綠化機會與展望