日本農民年金制度
Wednesday,18 May 2016 日本
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日本農林水產省   Takayuki Kimura 撰
農林中金總合研究所   Akihiko Hirasawa 撰
亞太糧食肥料技術中心主任   黃有才.行政助理 吳昶清 合譯
 
日本農民年金制度是公設的年金制度,是在國民年金制度(National Pension System)上外加的年金制度。農民年金制度的目的是要讓農民在退休後有更好的生活,農民年金制度於1 9 7 1年依據「農民年金基金法」成立。現行農民年金制度的結構是依2001年大幅修正的「農民年金基金法」而建立。
 
本文的目的是概述目前農民年金的現況。
 
農民年金的型態
 
農民年金有二種型態:
(1) 農民老年年金(Farmers old-age pension)
農民65歲以後可領取終身年金,金額依自存款(contributions)與投資利潤而定。領取年金的法定年齡基本上是65歲,但可能提前到60歲。
 
(2) 特別附加年金(Special additional pension)
農民65歲以後可領取終身年金,金額依自存款與投資利潤而定。領取年金的法定年齡基本上是65歲,但可能提前到60歲。但要領取特別附加年金必須從農務中退休(離農)。由於農業經營並無年齡限制,農民領取“農民老年年金”可以繼續從事農務,但不能領取“特別附加年金”。
 
申請加入資格
 
所有農民,只要符合下述條件,無論他們的農場型態,均能申請加入農民年金制度。不單是農民本身,他們的配偶及小孩,符合以下條件,也能申請加入:
(1)每年參與農務60日以上。
(2) 國民年金制度“ 分類1 的被保險人”。
(3)少於60歲。
 
加入與退出
 
農民可自由加入與退出農民年金制度。退出時,已繳交的自存款與投資利潤並不會一次發還給農民,而是在未來以年金方式發給農民,不考慮加入的時期。
 
年金的機制
 
農民年金是一種儲蓄型,確定的自存年金計畫(savings-type and defined contribution pension plan)。你的自存款將用來做你自己未來的年金。年金津貼金額以後將由自存款與投資利潤來決定,自存款與政府補貼款分別管理,做為未來年金津貼的來源。
 
年金基金的運作
 
農民年金基金對繳納自存款或等待60歲以後領取年金津貼的農民,是以“受保險人專戶”(Insured Person Account)運作。在此專戶,基金不但投資風險相對低的本國債券與股票,為了高收益,也會投資國外的債券與股票。這種運作方式稱為“被保險人專戶投資組合”(Portfolio for the Insured Person Account)。
 
一但你開始領取年金津貼,你的基金將移到“年金正持有人帳戶”(Pension Right Holder Account)。在這個帳戶,基金只投資在國內債券,風險相對低,以求取穩定的收入。這種運作稱為“年金正持有人帳戶投資組合”(Portfolio for the Pension Right Holder Account)。
 
在“年金正持有人帳戶”中所有資產均是國內債券。
 
自存款(Contributions)
 
農民可選擇每月繳納自存款的額度由20,000日元到67,000日元(以每1,000日元為單位增加)。依農場經營情形或本人退休後生活規劃,隨時可以改變每月自存款額度。
 
政府補貼
 
農民參加特別附加年金制度能得到政府對自付款的補貼。為申請補貼,除原規定申請年金的條件外,另外要符合以下條件:
(1)在39歲前加入農民年金制度。
(2)每年農業收入少於9,000,000日元。
(3)必須是地方市政府認證的農民,填寫藍色稅單者。
 
農民能得到最多20年的政府補貼。在這段期間,該農民自存款金額固定在每月20,000日元,。因此農民本身必須負擔20,000日元與補貼之間的差額。過了領取補貼時間後,自存款金額不再固定。換言之,他們可以選擇20,000日元與67,000日元之間的額度。
 
稅賦優惠
 
所得稅或住民稅(inhabitant tax)而言,稅率依應稅收入減去扣除額而定。農民可扣除所有繳納農民年金制度與國民年金制度的自付款。不單是農民本身的自付款,其配偶與小孩的自付款亦可扣除。
農民年金基金是法人行政機構,管理農民自付款等所有資產。管理這些資產產生的利潤可免稅。
農民領取的年金可由其收入扣除來自公設年金的收入總額1,200,000日元免稅。
 
領取津貼的資格
 
農民基本上從65歲起可領取年金津貼直至亡故。他們也可提前至60歲開始領取津貼。如果他在80歲前亡故,他在80歲以前應可領取的津貼將以一筆亡故津貼交付給遺屬。
 
至於特別附加年金,農場管理繼承或移轉是領取津貼的條件。如果繼承或移轉延後,農民只能領取農民老年年金津貼,但特別附加年金津貼則延後發放。農場管理繼承包括轉移農地所有權與設施給後繼者,並從管理工作退休。
 
津貼額度
 
年金津貼額度取決於自付款,政府補貼與投資利潤。因此,無法預先承諾農民津貼的額度。
 
 
 
 

 

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